有两种思路，一种是直接大批的从开发商手中购买商品房，然后转为经济适用房，这种方法优点立竿见影，见效极快，但弊端却是投资大。第二种方法，则是春阳市政府建造经济适用房，这种方法倒是投资小，但见效却慢。
两种方法，在杨雪脑海中反复比较，但黄景炎的一份调查报告，却令杨雪做出了决定。通过调查杨雪发现，春阳目前在建或已经销售的楼盘，大多为大套住房，面积大多在一百四十平米以上，这种楼房对普通民众，显然有些奢侈了，这样的投资，对春阳来说也是不现实的。
杨雪说做就做，在作出决定的第二天，杨雪召开了春阳市班子会，在会议上，杨雪公布了自己的计划，三年之内，让春阳市的住房紧张得到有效的缓解，同时做好房地产市场调控工作，保证春阳市房地产有序、平稳、长期协调的发展，控制春阳房地产的暴利行为，同时对新晋开发商的代款进行严格的审查，购买春阳市土地的房地产企业，自有资金必须达到项目总额的百分之五十以上。
杨雪的计划一公布，立刻在班子会上引起了轩然大波，张高峰第一个持怀疑态度，“杨书记，房价调控我不反对，但是要求房地产企业的资金率又是为了什么？春阳的发展，离不开企业，只要企业通过