法，可他给叶庆平通了个电话，得知林国栋还在燕京出差未回，只好作罢，先布置政研室去邀请专家学者，对青原城乡经济现状开展调查，科学论证青原经济发展的方向和规划。
这边的热情刚刚调动起來，在下午召开的“定编定岗”方案讨论会上，唐逸夫等人又兜头给伊海涛泼了一盆凉水。
两会前夕，青原市就收到省委省政斧联合下达的相关文件，要求各级政斧和机关单位开展自公务员人事制度改革以來的第一次复查、审定机关单位公务员编制数工作，将“定岗定编”落到实处。
现实的问題是，自上而下的每个单位都只会对编制数嫌少不嫌多，如果重新定编，许多单位就希望增编，趁机解决部分临时工的编制问題。
收到文件后，整个青原市的机关单位从上到下轰动了一阵。
在政斧机构或其他职能部门，因为编制限制，临时工已经成为普遍现象。
一般说來，各单位的临时工有两种，一种是领导配偶或亲属；一种是属于本单位的机动岗位，有些实际工作很需要固定人手，但又不能纳入正式编制，一般就以临时工的形式招聘。
当然，临时工还有一个更重要的作用，那就是专门为各式各样的丑闻充当替罪羊、挡箭牌。