制度，先计算好每年的收入，然后再根据收入制定出严格得支出计划，控制每一笔支出，若收入减少，支出也应该相应得减少，相反，收入增多，也可以适当得增加一些支出，即便遇到突发事情，也应该是尽量改变支出计划，而非轻易的改变支出总数，如此一来，就可以尽量避免寅吃卯粮得现象。”
其实寅吃卯粮也不是不行，如那大美利坚就是不吃不欢，从政府到百姓可都是寅吃卯粮，但是大明如今还远没有达到这个境界，关键大明没有控制住货币，周边也没有一大群有势力的小伙伴能够借钱给大明。
在这种情况下，寅吃卯粮那就会把百姓给吃死。
这收支平衡是非常重要的。
万历点点头，道：“言之有理，你回去之后将这预算制度详细写下来，然后呈上来给朕。”
郭淡道：“卑职遵命。”