五口通商章程三十六款”，也称《潢埔条约》，其中的第二十二款规定，法国跟英国享有同等的一项权利。
这个权力就是在五口通商地可以租赁房屋和租地自行建房，在租赁地区，可以建学校、教堂、医院、坟地等。
同时也规定，各地方官应该跟法国方面的领事商议法国人居住的区域。
法国驻尚海的第一任领事叫敏体尼，他于一八四八年一月到任，他到上海的第三天。便在英租界外租了个房子作为领事署，这是法国租借的正式开始。
这个领事在尚海的最初半年，也没什么事情，最多管管上海的一些教案。
直到当年夏天，一个名叫雷米的法国商人来到了尚海，才有了租地需求。
这雷米以前在光东经商，他一到尚海就恳请领事帮他租地。
八月六日，敏体尼就向尚海道台要求划定法国人居留地区域。他在照会中甚至已经选定了区域，“在洋泾浜的右岸。由城边乡村起，一直至将来所需的地点止。”
敏体尼为法租界选定的地理位置非常好，东边是黄浦江，北面是洋泾浜，南面是护城河。
当时的尚海道台是吴健彰，他是光东行商出生。懂洋务英文也很好，但他不喜欢洋人，所以他对法国人