样的制度，对麦轲所说的他也不是完全明白，他还是能够确定这个新制度，真的找不到什么是不可以接受的！
只要大的目标能够保证，他也不会去斤斤计较具体利益的得失，因此听了麦轲的介绍，有询问了几个具体问题，当即口头同意了这个方法。
从此，“一城两制”正式进入了可以选择的模式。
用这个方法，远征军完成了对整个高棉的战略目标，所有原来高棉的城市尽数落入远征军掌握之中。
完成了征服，接着就要建立统治，在大军等待越过暹罗边境的时候，他们派出了一支部队去援助万象战役。
同时，进攻暹粒的主将虫洞也立刻转移了他的工作方向，全力投入建立新型政权。
按照事前就已经确定的方案，在主要是原高棉的领域，建立一个圣城，以原高棉王宫所在地金边为中心，圣城的名字就是“圣金边城”。
主要范围包括整个下高棉，原来高棉的主要地域，以及暹罗的部分地区。
也就是说中心地域是湄公河的中游一部分和下游全部。
地域有了，最主要的一步就是挑选市长。
虫洞既然负责建立政权，他就一直在注意收集这个市长的人选；当然有些是他直接认识