说是随着城市建设和发展应运而生的一个部门，是一个新生事物，本身就是在摸索中起步的。”
“行政执法也好，综合执法也罢，城管体系建设产生的依据各地都有着不同的理由，但存在的问题都是一致的，那就是与法有据方面的欠缺，也可以说是随着市场化和城市发展应用而生的，是自下而上设立的，有着必然产生的原因。”齐天翔神情变得严肃，似乎进入了思索状态，缓慢地接着说：“但在法理上却有着天生的不足，这也是不争的事实。工商管市场，质检管产品，流通有商务，出口有海关，道路是交警在管理，环境卫生有公共卫生和环境规划部门管理，路灯、广告更有城建部门负责。城管局到底管什么？这不但是老百姓的疑问，更是许多官员的迷惑，城市环境综合整治有城管的身影，市场秩序维护有城管，城市拆迁也有城管人员参与，可以说是人家管的城管不管，人家不管的城管都管，很多时候城管局成为了市政府的执法队，是某些基层领导看家护院的打手。”
齐天翔口气变得冷峻，看向众人的目光变得严厉，端起茶杯喝了一口水，然后才继续说道：“城管自诞生之日起，就面临着非议，也饱受争议，由于产生的原因各异，队伍扩张迅猛，一度成为暴力执法，伤民害民的代名词，自