出在保障措施不到位，社会服务和功能分解混乱，急急忙忙推出城市和农村医保措施，老百姓好歹治得起病了，又突然发现药价虚高，诊疗费用高企对地方财政形成了巨大的压力，又开始限价、限医，可这也只是指标不治本，不从根本上将医疗卫生回归到社会福利的范畴之内，所有的措施也只是看上去很美的风景，解决不了根本的问题。”
“谁说不是呢？这样的决策性失误不仅仅是经验的问题，而是指导方针和执政理念出现了偏差，似乎经济发展和市场化就可以解决一切问题，就可以完全放弃政府公共服务和社会保障的职能了。找市长不如找市场，成为了私有化一个很重要的支点，也是重要的口实，只要可以民营和私有的部门和行业，都进行了市场化改革和运作，教育、医疗产业化，城建和公用事业市场化，公共服务和社会保障缺失，尽管促进了房地产和政府财政税收的增长，却使老百姓看不起病，上不起学，更买不起房。这些直接导致了社会分化和矛盾的集聚，社会稳定也出现了前所未有的严峻形势，是得想办法进行纠正和补救了，不然政府服务职能的缺失，保障功能的缺位，监管职能的弱化，将直接影响到社会的长治久安。”
“这就是现阶段迫切需要解决的问题，改善社会关系，缓