对于确实优秀的人员继续留用，但不再从事一线执法和管理工作，只能从事内勤和辅助性工作，并将其确定为城管执法的一个原则，今后所有的执法和管理工作，都由正式在编在册人员承担，工作量再大也不允许临时人员参与。而且从现在开始，所有由城管代收的管理费或罚款，一律停止征收，由市局业务科室会同其他局委，重新进行协商，原则上城管执法以管理为主，不再涉及收费或罚款，从而根本上杜绝乱收费和以罚代管或变相收费的乱象。”
“这就对了嘛！”齐天翔听完方振全的汇报，难得地露出了笑脸，微微笑着说：“方法不是没有，就是决心难下，也就是根本上顾及部门利益多少的问题。人员素质低下不是城管局一个部门的问题，但却是表现比较突出的一个部门，这里面的原因很多、很复杂，但归根结底还是新建部门，扩张的速度太快，而且相对编制比较宽松，各种关系和权利都在这里体现了出来，人员素质难免参差不齐。另一个原因，还是各职能部门权利和利益的纠葛，一些管理难度大，矛盾比较集中的工作交给了城管局，而且还有一些临时性和突发性工作，很难有一个稳定明确的工作规范，但这都不是管理混乱的理由。只要下决心，敢于碰硬，不难取得效果。还有收费和罚款问题，这比