丑恶现象的死灰复燃，以及黑恶势力等沉渣余孽以各种名目披上了合法娱乐的外衣，成为经济繁荣的重要注解，尤其是基层干警不断被腐蚀的严峻现实，忧心如焚却难以发泄。正常的业务工作都难以顺利开展，阻力和干扰形成的羁绊不断，经常有人提醒公安工作要服务并服从于政治和经济工作，要有大局意识。严峻的形势，无形的阻力，使得两个已届中年的汉子感到困惑和压力。面对正直干警的不满和愤怒情绪，都憋了一肚子火，可却像被束缚住了手脚一样，没有更好的办法。
现在，可以放手整治河州的娱乐环境，重拳打击黑恶势力，而且是全省政治工作的一部分，都感到舒心和畅快。廉季成责成闫勇直接组织和实施这项计划，并强调所有计划的制定要严格保密，除厅里相关部门的领导和精选的骨干外，所有人不得参与此事，甚至不通知河州市公安局和所在区分局及派出所，必要时可以从其他地市调集人员参加行动。
敲定了原则和人员后，闫勇在极为隐秘的情况下，召集参与人员进行了部署，并将指挥部地点选在省国安局的培训中心里，简单的分工之后，就不再聚集。一切都像国安保密工作一样，严格保密、单线联系，正是这样高度保密的措施之下，保证了从摸底、调查、监控、跟踪几