大，终于发展成为如今的三不管地带。别说赏金猎人，就是警察和平克顿侦探想进入盗贼领地，也得先跟拉罗或是他的儿子图拉打好招呼。
尾大不掉的盗贼领地就没人想管吗？
有，邓巴警长想管，然后他就被镇长寻了个由头，从警长一路降到了警员。打击盗贼领地是治安问题，但打击萨拉曼卡家族，就是影响黑水镇高层收入的经济问题。
随着盗贼领地势力的增强，萨拉曼卡家族的私酒和走私品贸易也越做越大，甚至专门在贵格湾设立港口作为运转的枢纽。镇长，副镇长，平克顿侦探公司黑水分部的经理，副经理，黑水镇每一位有权势的人都能在这笔生意里分一杯羹，除了那位油盐不进的警长邓巴。
邓巴也是个狠人，花了几年的时间，凭借自身能力又从一名普通警员一步步的升回到了副警长的职位，直至被后来居上的希克森警长压了一头。
按照常理来说，邓巴警长应该感谢戴平安为他扫清上升的障碍，怎么会突然连十五万美元的赃款都不打算要，只选择要亲手送戴平安上路呢？
戴平安想不明白，图拉更是百思不得其解，他可是见识过邓巴警长这些年的沉沦与崛起，深知他的为人。变化如此之大，难道是经过着一番起伏终于放弃挣扎，学会妥