，他也就是书记的一个副手。
在县一级，这种情况就有了很大改善，书记不会再把县长看成一个副手，但是一旦书记是个强势人物，他可能还是会明目张胆的插手政府这边的工作。
而到了市这一级，这种情况肯定又有很大改变，权力斗争变得更加艺术化，就算是大家暗地里形同水火，表面上却绝对还是会一片春风，不到万不得已的情况下，绝对是不会有人把矛盾公之于表面的。
这种情况下，书记是绝对不会明目张胆的去插手政府这边的工作，而如果书记想这么做，他就会通过其他的方式，其中最有效的一个方式就是书记把常务副市长收入麾下，绕过市长，直接通过常务副市长来发挥政治意志。
一旦书记和常务副市长达成了联手之势，那么市长手中的权力也就会极大的被架空了！
而谷传军如果跟商爱国达成了政治同盟，那么谷传军就可以说是守住了在政府这边的一片自留地，虽然这或许还不足以让其跟卫斯年扳手腕，但是这最起码保证了谷传军拥有了一座可以防御的城池。
有了这座城池之后，谷传军就可以以此为根基，步步为营的再寻图发展。如果说的难听一点，那就是谷传军可以以此为根基，一点一点的蚕食卫斯年的权力蛋