要采用“招拍挂”的方式对外出让，原则上不允许协议出让！
当然，在一些事关大局的关键性项目上，当地政府还是可以做出一些从权的决定，不过却要为此承受风险！
邵宇方要求的每亩地二十万元的价格，远低于陈庆东的心理价位五十万一亩，如果不通过“招拍挂”程序，就这么配制给了红星集团，那么不但新管会在收入上会损失3000万，更严重的是，陈庆东还要为此背上极大的政治风险！
因为这个地价实在是太低了，很难不让人怀疑陈庆东是不是跟红星集团有背后的猫腻。
陈庆东虽然把新城区的发展看的极重，但是他也绝对不能因为这件事而让自己背上这么沉重的风险！
而且，一旦开了这个口子，在之后招商引资的时候，那些来柳林投资的人绝对都会拿这件事做参考，狮子大开口的向柳林索取利益！这么一来，柳林县的招商引资工作就会全面陷入被动！
在陈庆东把红星集团的这两个要求向应宗杰做了汇报之后，应宗杰当然也是断然拒绝！
不过，应宗杰也知道红星百货集团来柳林新城区投资建商场的重要战略意义，所以他叮嘱陈庆东，千万不要灰心，一定要拿出韧劲来，以最小的代价拿下红星集团的项