，这种情况也严重制约了柳林县的发展，市委书记卫斯年对柳林县的情况很重视，因此便不考虑让程学宏继任县委书记一职。
徐明磊当时在省建设厅已经呆腻了，由于建设厅的位子有限，想要在系统内进步非常困难，而且他也知道如果还想要在仕途上更进一步，甚至成长为厅级乃至部级干部的话，那么去基层执政就是一条必经之路，因为以后想要继续高升，成为一方大员，有没有基层工作经验是一个重要的考量因素。
因此，徐明磊便向时任省委组织部副部长、党建办主任，也曾经做过老省委书记唐智军秘书，堪称他的“师兄”的陆树青求一个下基层的机会，陆树青也很看重徐明磊，又想到了柳林县的特殊情况，于是便把徐明磊推荐给了龙湾市委组织部，龙湾市委组织部经过对徐明磊的考察后，又把他的名字推荐给了龙湾市委书记卫斯年。
最终，在卫斯年的拍板下，徐明磊空降柳林县，取代程学宏，成为了县委书记。
同时，这也算是卫斯年给程学宏的一个警告，让他明白，如果程学宏继续跟这一任县长搞不好关系，那么他就甭想升任县委书记了，而按照官场惯例，如果县长不能升任县委书记，那就是没有干成，仕途也就算是到此为止了。