投右生！若是左多余右，那明日就将汝斩首，若右多余左，那就剃了眉毛，随你往何处去！勿要来乃公面前碍眼即可。”
这一番言语掷地有声，让董宪一时间没法反驳，跟着他做侯发财的确实是少数人，剩下的过得比新朝时还惨。名为兵，实为奴，倒是樊崇，压住了野心和欲望，尽管赤眉中高层腐化难以避免，但底层的赤眉战士尚能得到稍公平的待遇，能分到地，发到粮。
王侯将相宁有种乎？这确实是举义者能喊出最激动人心的口号了，当初陈胜就是在陈县称王伐秦的，赤眉本也该走上这样的道路，只是董宪运气不好，偏遇上一个想带手下人寻找真正“乐土”的樊崇，而樊崇在迷惘之际，又遇上了“田翁”。
樊崇与王莽的组合，造就了如今赤眉军不伦不类的的体制，什么共和行政，五公共治，对这些王莽用心良苦的古时典故，没多少人搞得懂，樊崇亦然。
但对樊崇来说，只要不当皇帝、大王就行，他也开始管不住底下的私欲，维持表面的均等，便是樊崇最大的努力了。
而对底下的人而言，他们也都在用一种简单易记的方式，来理解五公共和。
“樊大公就是大皇帝，徐二公就是二皇帝，以此类推，一共五个皇帝。”