阳即皇帝位后，就一直忙着整顿内部。
实打实控制在他手里的郡，不过六个，其余都是半独立的军阀。更有许多“传檄而定”的地方，比如近来刚招抚了盘踞泰山郡的盗贼，发了郡守之名而已。
他麾下战斗力最强的诸侯，是董王董宪，目前驻兵在徐州北部，根本无暇西顾去争洛阳。
更要命的是，曾经被刘永寄予厚望的三人，对他送去的王号态度也颇为冷淡。
比如占据齐地六郡的张步，欣然接纳齐王封号，但刘永的官吏休想踏入青州一步。
北方控制平原、济南、千乘的，则是赤眉迟昭平残部，首领叫城头子路，刘永封其为“济北王”，岂料城头子路竟没理会，相比于刘永，城头子路对河北的“铜马帝”及其口号似乎更感兴趣。
南方的刘秀就更不必说了，说是接了更始遗诏，自表为绿汉摄政王，八成是想多接受些更始残部诸侯去投靠，此人曾一度在梁园中骗了刘永，如今大概率另起炉灶。
唯一对刘永的示好有积极反对的，便是淮南王李宪，他正在与吴王秀交战于淮南，焦头烂额，不愿再与刘永敌对，甚至希望刘永发兵南下相助。
北、南、西，刘永陷入了战略上的踌躇，不知道该主攻何方，亦或是暂