营垒，分发简单的兵刃号衣，同时进行简单的训练。
市民本是最被嫌弃的兵源，因为心思多，不肯卖命，秩序也差。但反正不是作战部队，维持城防，好实现第五伦期盼的“长安人治长安人”而已，随便练练也就够了。
至于以工代赈，也有人敲着锣解释：“魏王欲以渭北之粮赈济长安，苦于民夫人手不足，既然是长安人吃粮，自当以长安人自运。年岁、体力不够为士卒者，亦可为民夫，随我去中渭桥运粮，每日可供半斗吃食，若有所余，可带回家分予老弱妇孺。”
自然，也有人抱怨：“数月前不是免费发粮么？”
但也只敢低声嘀咕，咕咕叫的肚子驱使他们放下“尊严体面”，向前迈步。
甚至还有专门召读书人的，又一个铜锣在长安饥民排得长长的队伍中敲响：“能文章、数术者，辟除为军吏，日俸一斗粮！”
这跟当兵一样多啊，都赶上过去的“斗食吏”了！而且活轻松、体面，那些没来得及逃走的太学生，亦或是城里的士人，一下子又神气了，纷纷离开了入伍、民夫的队伍，涌向新支起来的棚。
在这有个简单的测试：拿起木棍，在雪地里随便写几句话，好证明他们确实识字——等进了军营后，还会有文吏再试