改制度，层层累加，反而使得吏员迷茫，百姓糊涂。”
此言说得众人面面相觑，顿时明白了第五伦的意思。
“我在国号上，可以不用秦之皮，但却不妨碍我用最适合战时的秦之骨，来征伐取天下啊！”
……
画虎画皮难画骨，世人往往只识其皮而不识其骨，就比如说汉朝，摸着秦朝的石头过河，将秦的精髓都给摸到手，低头一瞧，连骨头都黑了，这哪行，连忙蒙层儒皮来装点！
哪怕武帝以后中央大改官名，但秦制残余，却顽强地存活在边边角角的王国制度里，比如朝廷称“光禄勋”，而汉之诸侯国却叫“郎中令”，甚至还保留了内史这种秦官。
所以第五伦欲用秦制给他的新国家打制度基础，在不明就里不懂历史的人看来，还是汉时诸侯国的那一套。
在简陋的栎阳宫广场上，进行了相比于汉帝登基，简单到令人发指的称王典礼后，第五伦立刻颁布了众人职务。
“魏国有三公：国尉、相国、御史大夫。”
国尉是名义上的王国最高军事长官，自然是马援，兼任河内郡守。
而相国分左右二人，以右相为尊，然而第五伦却空置右相，只宣布远在魏地的耿纯为左相，兼任魏郡守