”
扬雄以为，前朝汉武打了四十年仗，依然没能灭亡匈奴，直到汉宣之时，才找到了最好的办法：匈奴臣服于汉，加以羁縻，南北保持和平，才是最省钱省事的相处方式。
按照扬雄和严尤的看法，只要王莽不要糊涂到与匈奴再次开战，其余各地，便都是肘腋小患，以中原之大，迟早会解决。
如今匈奴老单于新死，或许新单于派来的使者、王昭君的女婿右骨都侯须卜当，能与皇帝达成和平协议。
第五伦正想着时，却见纳言府门口，有来自宫里的小黄门驰传而至，刚进门就高举着手中制诏，大声宣读起来。
“天子诏书！”
“自天凤二年，予多遗单于金珍，因谕说其改名号，号匈奴曰‘恭奴’，单于曰‘善于’，然左贤王寇盗如故。”
“今乌累善于死，弟左贤王舆立，舆先时常入北边为寇，边境被害，予甚闵之，故舆不宜为善于。”
“匈奴右骨都侯须卜当者，宁胡阏氏之婿也，离塞归义，怀款诚之心，以礼来降。今予除其为须卜善于，赐印绶，出大兵以辅立之。”
“诗不云乎？薄伐玁狁（xiǎnyǔn），至于大原。文武吉甫，万邦为宪！予当遣大司马尤、梗始