亦有武装屯垦团集体农庄和编管屯庄；更有6续回归的当地百姓，登记造册后继续保留下来的乡社村邑，居住在城邑中领民有产者；乃至投靠了淮镇的前藩家成员和臣属，所转变而来的中小地主阶层，或又是有条件保留了部分权益的诸侯小姓等等诸如此类的。
就算是作为占领军和统治者的淮镇政权，也暂时只能借助安东大都督府的招牌和名义，掌握整体上的大方向和主要的重点领域，而继续维持类似淮镇早期的三区制，来分别进行日常的管控和治理。
因此，有条件的让他们获得一些便利和优势，也不是不可以接受的事情了。只要当地的经济命脉和刑名上裁决权，依旧掌握在淮镇派出的管理人员手中，再加上驻军存在的武力威慑和对水6要冲的控制，对方很难有什么机会翻出什么大浪来的。
当然了，如果他们按捺不住想要越界做点别的什么的，比如玩一玩什么大规模的土地兼并，或又是屯积居奇炒作哄抬物价什么的投机倒把手段，那就可以名正言顺的采取必要措施和手段来治服了；
按照后方的幕僚团体，附带拿出来比较没有下限的暗示和建议，甚至在有需要的时候，比如普遍的灾荒之际或是大规模的供给困难时期，还可以稍加怂恿和放纵此辈以吸引民情愤怨