外，继续购买和兼并更多的其他土地。
因此这些年下来，能够在淮地安置下来的外来户，主要从事的都是手工业、行商和海贸、矿冶和服务行业等等，受到官府制约和调控比较多的城镇经济及其相关领域。
这也是淮地被国朝后方那些人，给诟病最多和非议无数的地方；居然没有“良善”的乡土缙绅和在野的士人、具有清望的士大夫阶层，来协助统治和分担钱粮徭役的土壤和空间；而是全靠一群偏科严重的半调子学校，所批量成出来的下九流吏员，以及出身行伍的退役老大粗，来维持地方的局面和官府的治理。
可谓是以战时体制名下，再没有如此叛经离道的事实了；毕竟，没有这些存在作为媒介和代理人，其他势力又怎么好通过官面意外的手段，将自己的影响力渗透进来呢；难道要他们指望能够靠一群农夫或是一堆手工匠人什么，来为自己声和蓄势么。
不过，现在我觉得相关的政策条款，适当可以稍微放松一些了，让他们到目前暂且顾及不到的沿边地带，或是新占领地区来置地屯垦；既是作为官方开拓力量的补充，还能对当地既有的土户群体进行掺沙子，而形成某种更容易管理的多样化平衡和制约。
但是相应的管束和制约还是绝对不可少的，