因此，就算是身为观察使的陆务观和副帅的辛稼轩这些主官不在，或又是我领兵出征在外的时候，依旧可以在我留下的这个框架内，按照既定的方针和政策，以及事先留下的应急机制和方略；在军政两途和社会生活的方面面面，按部就班的沿袭和运转下去，而较长的时间内基本不会出现什么大问题。
至少在这两三年的时间里，这一套已经初步运作成熟和相对完善的制度，屡次经受住了我不间断的远出在外时，处理应对各种突发状况和意外事件的种种考验。
这样我在人事调整以及内部层次和架构的规划上，就又多出许多的余裕和腾挪的空间；从某种意义上说，就算日后针对性的换掉一些人，对于整体体系运作的影响，也可以被所见到尽可能小的地步。
或者说在拥有足够潜在递补人选的基础上，一些关键位置上的具体人选，已经不是那么不可或缺或是无可替代了。这也可以让我进一步的摆脱和跳过，来自国朝体制内的制约，以及传统官僚体系的惯性和影响，更加方便的独断专行推进一些事情。
但是在另一方面，因为地盘扩大和事务繁多，从无到有的各种需要而不断增设的机构和人手，造成职权不明和交叉管辖乃至资源重复的各种弊端，也从小到
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