行劳役编制；这样他们之中就算夹杂了一些异己分子，想要有所跳反和作乱所造成的影响，也可以在第一时间被压制到最小的程度。
事实上除了河北的沧、隶、德数州以外，自从随着**月份的高纬度地区相继进入冬季之后，淮镇直管下的数片飞地都不同程度迎来了大规模的入境难民潮；
因为随着严冬的每一天邻近，无论是在一片纷乱的安东之地，还是在满地百废待兴的新罗藩，或又是在乌骨水到鸭绿水的流域，几乎每天都有人在饿死和冻死。
这个现状和事实经过了不断的宣传，和各种渠道直接或事间接的广而告之，比如安排一些流民现身说法之后，无形间也会进一步强化和加深社会中各个阶层和群体，身为淮镇治下的相对幸福和归属感……
关内，
满是缺口的扶风城上，满脸疲惫和倦怠之色的高宠，也重重吐出一口闷气，看着从城下满地尸横枕籍中退去的军马，一面丈宽的赵字大旗赫然在望；
终于可以结束了，这是他此刻唯有的想法；虽然守住了凤翔之地而稳住了关内的局面，但是他由此付出的代价和损伤也是不小的。
汇聚在这里的三万人马，已经在攻守拉锯之中死伤了过半；当然了，对方付出的代价自然是