万多驻屯的军额，最终被规划为两个军序，一个叫自强军，一个叫奋新军；以安东藩兵为核心，参杂闽兵来构建，而军官和士官则大部分抽调自淮地；
分别以拓俊京和吴璘为统将兼团练使，这样就把南北两大片驻军防区，约二十三个营头的架子给搭起来了，再加上被吞并整编的澎湖水师，作为海面上的机动力量；以及重建的桃山和葛兰两大粮台港埠各自一个防戍营的轮防驻军，我终于可以下令让主力部队分批开始回师淮地了。
而具体地方民政事务、刑名司法和财税度支，则分别由淮北道的布政司、转运使和观察使衙门派出差遣，然后组成所谓善后处置大使名下的经办部门，由淮北都督府进行监督和考绩；等于是变相抛开当地的旧有体制而另起一番炉灶了。
至于那些尚且保留了领地和相应自治权的藩家，他们缺粮少钱也没有能够自保的武力，在对外的经济上还要依靠已经把变相持了海路的淮镇体系，短期之内也只能仰仗鼻息才能维持下去了。猫扑中文