作为驻留在浙东和闽中之间的这只东江水师，还是在整体上不可避免走向某种颓势和驰废的趋势，如果不是近几年水师高层达成了某种默契和协定，而引来外援的话；官兵中的大多数人只能窝在几个驻地的港口附近，抢在船只彻底失修朽烂掉之前，捎带干些私活来维持日常的基本营生。
而这些年下来，林龙标在岸上有好几处包养的公馆和妾侍，为了维持在各地优裕而体面的日常生活，他必须有足够的进项才是，而东海社能够提供给他的东西，无疑就是最好的选择了。所付出的代价不过是公器私用的，为其保驾护航而打击潜在竞争对手而已。
水师的体制与陆师有所不同，一艘船本身的人员，就是最基本的单位和建制，船校尉和虞侯就是独断专行的主宰人物，也是最基本的军官阶层，而副尉、正辅炮长、海兵火长、医工、匠头、厨管、仓事等专业人员和技术兵种，构成基本的士官阶层；
然后以三至五船为一标，三标以上为一哨，若干哨则组成了一部镇防水师；若是名城大邑的望要所在，则还会分为左右镇、左右厢等体制，以及附属的海兵队和岸上的驻防营，再由一个水军统代、统领乃至提辖统制官进行管辖。
因此最多的时候，一只水师可以达到战辅海船上百到