的的强制人口迁移，得到了从全罗道、庆尚道道江原道，沿海的连成一片的平原地带，大概十五个小郡的地盘。
!前被按照地理走势和城邑分布，在全罗道以外暂时划成四个权设的大州，进行直接管理和屯垦。这时候，通过击败后百济国，所俘获的弥勒教信众和解放的大量被裹挟人口，就得以派上用场了；
再加上，后来报复和惩罚性得从北方诸侯的领地上，以通敌和协从叛乱为由所挟带回来的大批青壮年，其中也有很大一部分通过交易和土地置换，落到了东征军的支配下。
因此，这权设的四州之地并不缺乏人口和劳力，剩下的问题就是如何保证他们大多数人，能够活着度过这个冬天了。
因此，为了降低新占地盘内的压力，除了追加一笔六万石粮食和其他物资过去之外；这些新罗人其中很大一部分都将分批渡海，送到相对温暖一些的淮东境内充作官奴，再按照惯例编配在各个屯垦区内进行编管劳役和日常改造。日后再择捡表现好的重新填充回去。
但是令人出乎意料的是，这些形形色色的新罗人在接下来的编派和安置当中，大都表现的很是顺服和耐受的态度，根本就没有多少国内那些流民中，常见狗皮倒灶的是非和争端。