当地的户口和产业荒芜凋敝的十分厉害，
以至于后来我千里迢迢的转进抵达徐州之后，城中就只剩下东路大军相关的军民事务了，徐州本地的人口几乎绝迹了。
后来作为王贵前军部的驻防地兼备敌的前沿，徐州城本身恢复的甚是缓慢；哪怕到现今也不过四五万人口而已，其中还有很大比例是外来的移民。
因此，虽然城内还有不少现成的格局和设施，但在短期之内想要恢复使用的话，新一轮的翻修和重建的项目是必不可少了。
而安排治下各州分批迁移到徐州填充户口的有组织移民，也需要仔细的分类和甄别，以求达到最快度和效率，恢复城市的基本运作体系和日常供需维护的循环。
而且徐州正处典型南北要冲，贯通两淮的四战之地，无险可守的沿淮平原的中心位置，各种交通固然无比的便利和通常，但在军事上的潜在威胁和防守压力，也是远不如多条山脉纵横分割的青州之地。
因此，在军事布局上也需要针对局部地区进行重点调整，比如以缉私捕盗为名，加强南面淮水与漕河的水面力量；在西面通过继续拓展屯围和堡寨，加大平原地区的纵深和缓冲距离；
北面则要好一些，有黄河和济水的双重保