想法给其他人说过没有？既然没有，就只能限于我们两人知道，最多让乔勇知道。你的主要精力要放在新条例的解读和应用上，暗渡陈仓只能是一个副产品。”
得到乐彬有保留的支持以后，王桥在下午组织环卫所二级班子以上同志认认真真地学习了新条例。研究了新条例和老条例中不同之处，结合昌东实际情况进行了讨论。
环卫所同志们习惯于做具体工作。没有认识到制作文件其实就是制定规则，对玩文字游戏没有什么兴趣。他们更关心的是即将到来的静州市年终检查以及春节期间的环卫工作。讨论条例时敷衍了事。
王桥决定改变方法，把乔勇、姜大战等几个骨干叫到办公室，小范围沟通交流，效果比集体座谈好得多。
在王桥亲自操刀下，《关于落实市容环境卫生工作新条例的报告》正式出笼。报告分为三个部分，第一部分是昌东县环卫工作现实状况；第二部分是分析新条例提出的新要求；第三部分是提出落实新条例的具体措施。
乐彬很满意这份报告，将报告送到宫方平副县长手里。宫方平仔细看罢报告，在上面签字：“呈彭克县长阅示。宫方平”几天后，彭克县长同意以纪要为基础。出台一份落实新条例的文件。