军大总管，朔州都督，领兵十万出朔州，寻求与突厥决战，伺机夺回失地。
鸿胪寺少卿唐休璟持节出使西突厥，加封西突厥十姓可汗斛瑟罗为继往绝大可汗，蒙池都护，加爵西蒙郡王，并赐西突厥十姓粮百万石、绢布万匹。
至于安西四镇，原本有兵十万，不过，由于安西离关中路途遥远，转运粮草极为不易，故黑齿常之归朝的时候带回七万余兵马，只留给娄师德二万四千人马。
因此，武后诏令娄师德为安西都护，加冠军大将军，节制安西四镇诸军兵马事，安西屯田大使，总领安西军政事务，前面负责抵御吐蕃入侵一事。
同时，又令李敬之为云麾将军，安西副都护，于阗军领军使，领兵马二万支援安西，协助娄师德镇守安西四镇。
这样一来，娄师德手中拥有的两万四千兵马，加上李敬之带去的两万援军，整个安西总共只有兵马四万四千众，听起来人数不少，但对于偌大的安西来说，还是显得捉襟见肘、兵员严重不足。
即便是唐休璟不负众望稳住了西突厥，仅仅是面对来势汹汹的吐蕃大军一家，也够娄师德喝一壶的了。
诸宰相对武后的安排纳闷不已，虽然武三思和沙吒忠义的两路大军共占据了近三十万人马，造成