皇宫！
“陛下，自有大运河开通以来，南北交通，越发依赖水路，尤其是从江南运送粮食来北方，这水路可以说是不二选择，因此自太宗圣上起，朝廷就开始大规模建造船只。※笔趣阁
※可是如今的造船术较比前朝未有所突破，工匠们还是必须泡在水里造船，这对于工匠的身体损害极大。而且，还得防着没有造好的船只被水给冲走，必须时时刻刻让人在旁守着，可谓是劳民伤财，而且建造的非常慢，一直以来这个问题都困扰着工部。”
只见一个五十来岁的老者站在殿内，一脸郁闷的向李治说道。
此人正是工部尚书阎立本。
唐朝一方面吸取隋朝的教训，尽量避免大兴土木，劳民伤财，让百姓都去种田，休养生息，但是另一方面又想造船，因为这时期江南刚刚起来，南北交通对于国内政治实在是太重要了。
总之，就是既想当****，又想立牌坊。
那么工部夹在其中就非常为难了，一方面朝廷要求增多船只，朝廷就是站着说话不腰疼的主，但另一方面，工部也得估计工匠们的身体健康，不能跟隋朝那样弄，万一激起民愤，朝廷又是拿工部出来平息民愤，真是里外不是人，这也是为什么阎立