宋辽皆是当世不可否认的超级大国，区别不止农耕与游牧、文明与野蛮，就拿皇帝来说吧，就有很大不同。
宋皇，平常别说出东京城私游散散心了，就是想公务出皇宫都难。
“哎呀，圣上万金之躯，万不可有一点闪失啊。”
“哎呀呀，陛下九五至尊，何敢劳陛下亲自出宫办理？有什么事，微臣等定当尽心竭力效劳，请陛下放心。“
”再说了，京城人口众多，本国外国、文明知法本族、野蛮不知礼数为何物的异族，天南地北，三教九流什么人都有，龙蛇混杂，陛下出宫太危险了，可大意不得。真有危险也很难防范。不怕一万，这就怕万一不是？（万一你出宫遇到什么意外，造成不幸，你的至尊富贵就享不成了，你能舍得？能甘心只因一时轻率就这么去了？皇帝意外突然崩了，大宋的天也塌了一半，江山动荡，咱们大宋王朝也凶险呐。陛下您就别任性出去给俺们众臣和禁卫额外添保卫的麻烦了。俺们为你打理江山可是很忙的，够累得了。您还瞎得瑟添什么乱呐您......）”
说一说去，言下之意无非是：这大宋天下名义上是你皇帝的天下，实际是天下人的天下，尤其是我们文武官员的天下，绝不真是皇帝您一个人的。大宋可有祖制