警备师团的两个旅团8000人，在松江郡境内就是横扫一切的存在。有这样的力量，各项改革和政策自然可以轻松推广。但天南郡是陈武利用手段，在名义上拿下来的，哪怕已经有一个直属联队入驻了天陇，形势也依旧不妙。
首先就是，在松江顺利推行的各项改革，在天南郡几乎陷入了停滞状态。
这其中，有天南郡的本地利益集团作祟，有天南郡前总督临走前不甘心而留下的布置，还有残留的阿曼王国黑衣卫穿针引线。三方面的力量加在一起，形成的阻力空前强大。天陇这个郡城尚且如此，周边的南峰府、长陆府、石州府就更不用说了。有原本地方的城防营力量支持，陈武下定的各种命令，几乎被束之高阁，迟迟没有落实。
显然，这些没怎么吃过亏的人，并没把陈武这个天南招讨使、以代总督名义行使权力的新主子放在眼中。
春节之前，陈武连松江郡境内的改革都没完成，再加上军力不足，对天南郡自然鞭长莫及。哪怕知道下发的命令近似于空气，也只能听之任之。但随着春节之后，松江郡走上了正轨，天陇警备师团的组建也接近完成，陈武自然不能再容忍天南郡的半独立情况。
他要把天南郡彻底拿下，纳入松江—天南的体系之下。