照乾元基的示意，方安在描述中对原本的情况作了轻微的调整，直接将松江郡和天南郡捆绑到了一起。
即：太平军出任松江总督和天南郡招讨使，掌握松江郡的绝大部分权力，同时将会出兵南下。配合天南军团残部对阿曼王国作战。若是能够成功驱逐阿曼王国。则以招讨使的身份行驶代总督的职权。在一定年限内暂时督管天南郡大权！
原本谈的时候，是分成两部分谈的。现在合二为一，虽说有利有弊，但总的来说还是好处大于坏处，可以让通过的阻力更小一些。
可就算这样，招安合约的具体内容，仍旧一石激起千层浪！
就连很多先前支持招安的大臣，听了具体内容后都忍不住动摇甚至转变立场了。他们本以为的招安。是跟过去几年中对那些普通叛军的招安模式相同。解散军队、普通叛军发一笔费用遣返回乡，叛军的几位首领随便给个小官任职。可太平军这个招安，已经完全超出了他们的想象，在事实上形成了割据的情况，跟独立也只剩一步之遥了。
军、政、经三大方面的权利，全部被叛军掌握！
这跟姑息养奸有什么区别？
倘若贼人利用几年时间好生修养、整训，练出一支精兵，他日找机会继续作乱，谁能控制