根据《联邦预决算法》，朱北国作为联邦政府的雇员，移民局显然无权直接提取澳航等海外公司的资金用于自己的各种行动，按照法律规定，移民局需要先写两份经费预算报告，分别交到自己的顶头上司孙老那里和夏小鸥的联邦财政部，后者审议无误并且在联邦总统那里得到批示同意后，把报告交到联邦议会的财政委员会审议通过，再由联邦财政部从国库拨付资金到联邦移民局的账户上。
显然，完成这套程序不仅要花时间，还无法做到必要的保密，只适用于没有什么重大变化的日常开支类支出，而朱北国常年出门在外四处奔波，要经手各种秘密收支，很明显，在财务制度方面是需要一些特殊处理的。
议员们当然赞成《澳洲联邦国家财政预决算法》，同时也要求对移民局这样的“具有秘密工作性质”的机构进行更加严格的事后决算审查，不过，眼下移民局尚处于业务开拓时期，也确实有一些具体困难需要解决，对于时常出现的各种各样的机动开支，移民局根本没有时间及时打报告，最有效率的方式当然是直接从澳航、五洲药业等公司的金库里直接获得资金。
当然了，联邦参议院也认为，目前，移民局的工作内容不可避免地产生很多秘密、不可避免地
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