毕竟这些岛屿靠近大陆，附近珠江口外海面不仅有清廷的水师时常巡弋，外伶仃洋还经常有路过的海盗和亦商亦盗的海贸势力对这些岛屿构成不小的威胁，所以孙老提请参议院增加了针对性的拨款，以加强万山群岛方面的防御力量。
关键是，根据朱北国代小山前一阵子传回来的情报，参议院意识到，常风行动的规模和在附近海面上造成的动静，可能已经让清廷注意到了澳洲联邦的存在，而且很有可能也同时注意到了万山群岛——毕竟从此时算起到迁海令的实施还有近三年的时间，这段时间说长不长 说短也不短，清廷如果想对万山群岛做点什么事情也不是没有可能，所以万山岛方面也不得不做一些防备，以应对在迁海令前清廷对那里可能会有的觊觎行为。
于是参议院根据孙老的意见，决定进一步增加军费预算，加快联邦陆军的军备生产速度，曙光机器厂得到各方面的支持，骆老板计划在今年下半年之前，给三个混成旅共九千六百余名士兵全部换装五九式步枪。
华盛纺织也得到财政部的订单，开始给联邦陆军生产正式的军服、鞋帽背包医药包和武装带等军需品。
参议院还认真讨论了士兵铠甲的问题，这是第三旅提出的议案，他们认为，雷州半