显然，这对于部落里的普通人和妇孺而言，这不过是一种生活方式的改变而已，而且这种改变也不见得就不好。
但是，对于部落首领们祭司们而言，则意味着失去代代相传的尊贵地位，尽管澳洲人允许这些部落上层进入咨议院，但是部落上层并没有多少人知道这个咨议院到底是个什么机构，对自己到底有什么好处，到底值不值得拿千百年传承下来的贵族身份去换。
于是西方部落群很快就发生了大分裂，一百多个部落，最后只有二十几个部落首领表示愿意参加在古邦的会议——这意味着，他们要么接受荷兰人的统治，要么将接受澳洲人的统治。
因此大多数的部落首领们都下意识地选择不去参加，他们要么观望，要么回过头去与山南部落结盟。
因此，作为会议的提倡者肖平国，他现在面临着一个尴尬的局面——这场“部落和平与贸易大会”的代表们根本不足以代表整个缓冲区的主要势力，因为到会的是少数且弱势，所以哪怕这次会议开成功了，从实际效果上看，获得“和平”的地区，也只有北部沿海一道狭长的地区、新安江流域到塔塔迈主峰和欧库西城南部不足三十公里纵深的区域，所有这些地方加起来——肖平国把这些地区称之为“绿区”