邀请土著部落首领进入辖区的议会，让部落首领们成为议会议员，肖平国转述来孙老的话——这叫“统一战线”，孙老认为，只有这样做才能真正让土著部落逐渐“走出野蛮，融入文明”。
很快，荷兰人对澳洲人的这个建议给予了积极反应，荷兰东印度公司的代表专门写信给肖平国说，荷兰东印度公司愿意对古邦市议会施加影响力，让古邦市议会吸收当地土著部落的首领进入议会。
然而皮蒙特却有些不情愿这样做，他的理由是，这些部落首领都是异教徒，除非这些人皈依天主，否则帝力城议会里不会有异教徒的位置，因为那是对上帝的不恭。
当然了，另外一个原因是，葡萄牙人控制着帝汶岛一大半都土地，那里部落众多，如何给予、分配这些首领的议会议员身份其实也是一件令人头疼的事情，搞不好又要闹矛盾，万一被敌对势力抓住机会挑起事端，破坏了脆弱的、刚刚趋于稳定的和平局面，那就事与愿违了。
对此，肖平国的态度和红楼方面一样——顺其自然。
另外，关于这次会谈的地点，肖平国提议就在古邦城，肖平国认为，这个会谈地有利于消除部落首领们的疑虑。
荷兰人立刻表示，他们非常愿意做这个东道