造出蒸汽机车和配套的车厢，因此曹丽梅给出的矿石运输解决方案是：生产人力轨道车和配套的小型车皮。
曹丽梅说的是一种叫手摇车的轻型轨道车，有四个车轮，利用杠杆、曲轴、齿轮等机械装置驱动，可以拖带数节轻型车厢，四人一起操作，单车时速可达二十公里。
因为这个项目事关节省劳力、降低劳动强度和提高采矿效率，还能在暂时在没有蒸汽机车的情况下，解决铁路短途轻载运输问题，所以曹丽梅很早就把报告提交到了最高执委会那里，并请求在全体大会上讨论通过。
委员会在征求了工业界大佬们的意见后，觉得很有必要制造，因为这种轨道车不仅可以用来运输矿石，还可以运载人员，特别是在一些短途零星的货物和人员运输方面很有用处。
目前，整个九号铁路线上虽然有两台斯蒂芬040水柜式蒸汽机车，但实际上只有一台在铁路上运转，原因是没有司机。
成东和黄海现在都是大忙人，后者还要跟着妮可号出海，因此在这种情况下，人力轨道车就变得重要起来，可以在相当程度上缓解一下铁路运输的压力，特别是厂区间的支线运输，而且还经济适用。
总之好处是显而易见的，于是在一次例行的全体大会上，曹丽