不追究当初的责任，仅仅是追回土地，也是很难做到的事。
要知道，这些土地被通过各种方式隐没之后，并不一定就是被当时隐没的人给占据了，很有可能被交易出去，成为了百姓的私田，甚至有一部分，成了地方官府的官田。
很多的田地，甚至可能已经是地方官府正式登记在册，按时给朝廷缴纳赋税的民田。
这种情况下，朝廷很难有实据证明，这块田地到底是朝廷该有的军屯，还是百姓开垦的田地，或者是官府分给百姓的田地。
就算是能够证明，想要收回，也是难上加难。
对于老百姓来说，田地就是他们的命，要抢他们的田，是必然要拼命的，强行收回，很容易引发民变。
何况，犯错的是那些私自侵占发卖田地的边将和边军，老百姓是花了银子买的田地，虽不合法但是合理。
朝廷要收回，却没有人补偿百姓的损失，那么百姓何辜？
如果说要补偿的话，那么且不说朝廷难以负担这笔支出，就算能够负担，拿回本来就是朝廷的官田，还要付钱，和直接从百姓手中买田有何区别？
事实上，这才是最大的死结。
朝廷整饬军屯，是为了能够让边军自给自足，恢复田亩的数