是因为三杨主政之时，主张罢一切不急之务留下的惯例。
所以站在杨洪的角度，边军逃亡，屯田废弛，实际上最大的原因在于朝廷对于边境的重视度不够。
没有足够的军费，边军自然逃亡，朝廷不给银子，但是边境支出不会减少，所以自然要挪用正常的操练军队，用以屯田，也就是王翱所谓的煎迫兵卒。
看着一脸不悦的杨洪，王翱也摇了摇头，道。
“杨侯你爱兵如子，军纪严明，这一点老夫知晓，但是边境非宣府一地，边军糜烂，空额严重，边将煎迫士卒，也并非老夫危言耸听，而是事实。”
“何况如今朝中物用并不充裕，各处都需要用银，若想要整饬边防，从边将开始是最好的办法！”
朝堂上的争论，大多数都是这种情况。
杨洪的话自然是有道理的，但是王翱也不是在胡说八道。
边境如今的状况，既有制度上的原因，也有朝廷控制的原因，当然，也有边将贪婪，甚至还有地方官的原因。
这种事情，往往是多方面的原因交织，十分复杂。
但是因为立场以及认知的不同，不同的人在解决问题上，也会有不同的看法。
杨洪主张提高军费的预算，改变边