方官皆需遵令而行。
旗牌合一，即可有临机专断，便宜行事之权。
一直到万历以前，大明对于王命旗牌的管理都十分严格，由兵部负责统一管理。
若遇大军征伐，平叛在外，总兵官持旗，提督大臣持牌，大军班师，即刻归还兵部。
除此之外，各处边防重镇，因需相互呼应，随时调动军队增援其他地方，因此也准发旗牌。
然而迄今为止，手持旗牌者，惟辽东，大同，宣府，宁夏四处军镇。
王命旗牌，王翱和曹义二人也有。
但是和其他军镇一样，皆是总兵官曹义持旗，提督军务大臣王翱持牌。
二者合一，方有临机专断，便宜行事之权。
然而如今，王文手中旗牌兼备，单这一点，就足以让他二人清楚，他此来目的绝不简单。
何况，还有一份密诏……
“圣谕，命右都御史王文，总督辽东，宣府二处军务，各镇守总兵官，听命而行，不得懈怠。”
“臣等谨奉诏。”
王翱和曹义二人恭谨的接过信封，仔细的查看了一番，又谨慎的查验了王命旗牌当中的火漆烙封，确认无误之后，才各自行礼，开口回道。
事情牵涉过