形象，转而极力谋求亲政，诸葛亮在世之日，刘禅老老实实地为刘备守了整整三年的孝，诸葛亮一死，刘禅“四时之祀，或有不临”，连例行公事的对天地祖宗，按时祭祀活动也懒得参加了，这也可见刘禅已经获得了很大的自由空间。对刘禅这种“数典忘祖”的悖逆之举，蒋琬等人拿他毫无办法，而且刘禅还开始耍起了政治手腕，开始玩弄权术。蒋琬最初以尚书令身份总揽政事，而刘禅却连续升任他为大将军、大司马，相应地，刘禅又令费祎顶替蒋琬留下的缺空，费祎一路升至尚书令、大将军。
众所周知，大司马之职和大将军之职，其实是并列和重叠的，大司马就是大将军，大将军就是大司马，两者品级相同、权限相同、职责相同，仅仅是名称相异而已。光武帝同设大司马和大将军的原因，是为了解决战时诸将出征时，名号不足的问题，蜀汉政权仅仅一州之地，根本用不着设置这种重叠官职。所以只存在一个解释：刘禅希望蒋琬、费祎二人能够互相牵制。可惜的是，蒋、费二人并没有出现刘禅所希望见到的争权夺利、互相扯皮的局面；相反，二人一内（费祎留守成都）一外（蒋琬驻守汉中），在政事军务上配合得相当默契，每逢大事，费祎总是和蒋琬商量着办。
刘禅召庲降都督马忠入朝