”。规定官府把耕牛租给佃农使用，佃农便以租的耕牛多少，交纳谷粮，枣祗看出了这一问题，便向曹操提出了实行屯田的建议。枣祗的屯田制方案一提出，便遭到许多人的反对，最起劲的一个要数军祭酒候声。他认为屯田制不足取，于官于民都无利，实行屯田是和朝廷唱对台戏，是异想天开。曹操在屯田问题上犹豫不决，枣祗没有被朝中多数官僚的非议所吓倒，到处游说，宣传屯田制的主张。他不止一次地对曹操说，实行牛输谷法是广种薄收，漫天撒网，效果不大，若是遇到水旱之灾，更是收不成东西，唯有实行屯田，集中大批人力与物力，集体耕种和收获，当年就能得到较好的收成，能较快改变军队粮食不足的现状。俗话说，精诚所至，金石为开，曹操权其利弊，终于采纳了枣祗的建议，并把枣祗由东阿县令提拔为屯田都尉，还配备了懂作农业生产的韩浩做他的助手，具体做这项工作。
为了避免臣僚再发议论，曹操下了一道命令，令中说：“安定国家的根本大计，在于强兵足食，过去秦国的执政者，由于重视了农业生产而统一了全国，汉武帝因实行了屯田政策，而巩固了西域的边防，这是前人留下的好经验。”同时广泛招募流亡的农民，把一些无主的土地租给他们耕种，进行屯田。在枣祗和韩浩的