从全国各地，以江浙地区为主，从安徽河南山东等地，涌过来大量的难民，数以几十万计，到了7月2日，就已经突破了七十万大关，好在现在是夏天，不需要操心住的问题，只需要解决吃喝拉撒。
但是这对于各地政府依旧是个巨大的难题，因为这不单单是吃饭的问题，还不得不派出警察维持秩序，同时还要保证干净的的饮水，再加上拉撒的问题，各地政府可以说已经忙得焦头烂额的了。
刘杨都有些个感觉棘手，还是多亏了程坤和杨光泰等人居中调度，并且组建了数十支临时组成的管理队伍，入住到了难民营，这才勉强控制住。
难民决不能给口吃的就不管了，否则他们整天无所事事，家就会滋生出很多问题，比如说打架的，聚众赌博的，甚至于杀人越货的——
即便是警察盯着，也杜绝不了这些人，所以程坤和杨光泰一商量。就开始兴修水利，几乎每一个县市，都开始挖掘沟渠，以劳动换取粮食，粮食不再免费供应，只是在最初供应一点。
“把这些人的精力榨干，让他们能看见希望就行，保证饿不死他们。”程坤是这样给刘杨说的。
刘杨还真的无从指责程坤什么，耸了耸肩，无奈的摇了摇头：“老程，这件事就全权交给你了处理了