空洞，军事堡垒，另外如学校医院一应俱全，又包括了几家工厂，能够容纳三万人。
另外，刘杨还规划了可耕田地，以及一些农场，包括养殖场，真要说起来，这些钱就不多了，当然指派的还有管账的人，不可能让杨延海一人独大，又有副县长苗铁制约，就连保安军都插入了马全忠进行制约，不怕杨延海捣鬼。
刘杨深知权力之道莫过于平衡，所以无论是部队还是地方上，用人不拘一格，但是又互相制约，所有的人都是从他这里得到的权利，想要掌握好这些权利，就只能依附他。
但是这样做有好处也有坏处，好处是权利集中，刘杨可以一人独断，很利于特殊时期的发展，但是坏处也很多，一旦刘杨不在，权力就会出现制约，谁也无法掌控局面，就造成了各自为政。
但是刘杨现在没有办法，最好的办法就是政务脱离军务，但是现在不行，现在只能让政务为军务服务。
杨延海有能力，筹备西梁县问题不大，又有苗铁制约着，很长一段时间不会有什么问题，而有了一段时间的缓冲，相信自己也能在安徽站稳了脚跟。
筹建山城西梁，也是刘杨布局重要的一环，其重要性不言而喻，关键还在于可以阻断长江，给长江的日军施压，以此拖住日军前进的脚