毕竟，无恒产者无恒心。
只要他们有了一份固定的职业以后，便不会再生出作乱之心。
这一招，也是学唐朝的不良人。
“至于如何划分，臣虽然久居北地，但却也听闻天下富饶之地，关中首屈一指，此外便是齐鲁大地。
齐鲁大地上，读书人甚多，常常都将商贾视作下贱职业，所以恐怕有些难。
但如果不把读书人的控制在关中，臣又担心齐鲁大地上不安分。”
六国覆灭没过几年呢，朝堂上的人，谁都有这样的顾虑。
尉先生见皇帝微微颔首，又继续说道：“陛下新建的大秦学宫，整好就把天下读书人都控制在咸阳城中。
如此一来，反而可以在齐鲁大地上，大兴商贾之事，朝野之上对于商贾之事有着多重担心，最担心的便是商贾大兴之后，天地将会荒芜，而无人种地，倒是粮食常量减少。”
“反而臣眼下所见，长安城外，骊山北坡之下，许多荒山，都已经被伐倒树木，开始变为良田耕种。
早上城楼宣功后，臣还特意其余看了一眼，在那边遇到几个老农问了下才知道，原来是长安城中对于各种粮食作物的需求增多。
单单是鲜菜，每日进出长安城的