下，朝堂之上如此划分六部，但州郡之下，县所，如果依旧按照县令、县丞、县尉、县监划分，恐怕有所失。
何不将州郡治所，也如此划分？”
“陛下，臣以为此举不妥当。”内史腾拱手道：“若是如此的话，那只怕冗官靡费过大，到时候官员人数增多，人浮于事，反而令国立亏空，长此以往，岂非灭国之忧患？”
刑部尚书赢将闾也拱手出列：“臣也以为此举不妥，依照我大秦目前的局面来看，虽然一郡之地中，划分为郡守、郡尉、郡监三人，分别执掌一郡事务。
但是天下四十余郡之中，多数郡之中，却只有郡守一人，实则是人才颇为缺少。
而有的则只有郡尉，无郡守，更无郡监，如任嚣率军南征百越，分为桂林郡、象郡、南海郡以后，此三郡并未曾设置郡守、监军更是没有。
全部归属于任嚣一人统领，统称为东南一尉。这除了朝廷对于任嚣的信任以外，便是我朝之中，其实是没有那么多可用之才。
所以，眼下想要细致划分官员，更是难上加难。
故而 ，如果是细致划分，恐怕也要等到科举制度选拔中诸多官员，人满为患之后，方才需要如此考虑。”
嬴胡亥沉吟片刻：“分权算