洪荒界的宏伟浩瀚，广博深邃，在高居多元宇宙巅峰的圣人身上，也在出生就是筑基期——也就是二级强者的婴儿身上。
在天庭，也在地府，在四御五方老身上，也在天兵天将身上，在十殿阎罗身上，也在鬼差土地身上。
在莽荒、蛮荒、穹荒的割据政权上，也在洪荒中土的铁腕政府上，在皇朝、帝国、诸侯、领主、部落、山头上，也在尚书院、中书院、门下院、枢密院、大理院、学院上。
在六十四道的总督巡抚身上，在村落、坊市的村正坊正身上，在各州的刺史长史身上，也在乡镇的里正三老身上。
但最耐看的，还是郡府、县市两级。
因为地域辽阔的缘故，洪荒中土有六级行政区划，但每一级的行政功能，却并不相同。
恰好，中央有六院，正好和这六级行政区划的功能一一对应。
道，是最高级的行政区划，将整个洪荒中土均分成六十四份，从乾到未济，用六十四卦来命名，就是道。
这种划分法，会导致一刀切，比如某个道下辖地区，民族、风俗都不相同，出台法律、设计制度的时候，总有不如意的时候。
然而，有一个国家部门，并不要求因地制宜，反而要全面统一，追求整齐划一，那就是