秦境内的制度划分，从上至下。
则为首都咸阳管制数十郡！
郡城再管辖境内县城！
县下面为亭，亭下为里！
以后，不仅北方有北海城，西边也将铸造一座安西城！
北海城统御北方平原诸部，而安西城则统御河西及整个西域！
听了赵宸的话，几人都面露不信，随之则满眼的忧虑。
毕竟，以往都是寻草而居，按照部落实力来获得更好的生活场所！
还有就是，他们以往都是听从部落高层的指挥。
而如果过不下去了的话，也都是直接并入其它的部落。
还从未有过，谁部落来帮助他们的！
这他们的生存法则！
赵宸说的，他们不仅无法想象，甚至都不知道该如何来理解！
见此，知道他们可能接受不了，赵宸决定换一种说法。
想了想，赵宸有些昂然道。
“也就是说，以后你们都是我大秦的子民！”
“你们的生命，及牛羊！以后只要不触犯大秦法律，不反叛！”
“没有人能从你们手中剥夺！”
“你们头顶将不会再有什么贵族老爷！”
几个月