用一种类似于当地钱行用向朝廷“买”钱的方法进行操作。
但是此举在后来明清实际操作中亦是造成了大规模的腐败情况，也是官方总是下派人员进行财政调查的主要原因之一。
而且这样做还会有一个副作用，上头向下派发交子做军费，当地军营便需要用这些钱来购买货物，但是如果当地并不产粮亦或者粮价昂贵呢？
这其中又要如何平衡？
没有办法平衡，丰年时候自然是发钱合算，但是如果遇到了灾年，军队只有委托粮店进行采购，此间差额巨大，甚至可能造成亏损，如此还不如由官方进行调度。
而且军队大批量得在当地购买粮食很快就会引起粮少钱多的状况。
此最终的结果便是通货膨胀。大宋朝的内部政治上夏安然无从使力，宋的一切强干弱枝思维模式都是有鉴于唐的惨痛经历。因制度而导致原因想要改变并不是那么容易的事情，更何况夏安然本身就是藩王，如果他提出将资源向当地倾斜引起的揣测不必说他也知道。
纸币的流行是一种必然吗，但是纸币的出现也的确最容易引起通货膨胀的。
这一点在其之后元明清三个朝代，包括民国都有印证。
“弟听闻，此次易币之时，便发现蜀地缺币