默不语，潘氏也知道自己开玩笑过头，便笑了笑不再说话。
曹秀望着窗外，也不知自己那一天何时来临？
两天后，范宁离开了京城返回泉州，与此同时，知政堂拿出了第一版民间海外购地草案，各种规定列了上百条，主要分为置地、购地和购岛三部分，置地是在大宋建立的州府中购买土地，目前大宋只放开了琉球府和吕宋府两个州府。
而购地是指在三个大陆内购买土地，购地者享有土地上一切资源，不需向朝廷缴纳税赋，但购地者必须遵守大宋的各种律法。
购岛则条件比较苛刻，首先要有资格，根据购岛面积至少要有伯爵以上爵位，或者护军以上勋官，同时要为大宋做出重大贡献。
其次便是购岛后的限制，允许有自治权，不受朝廷及大宋律法约束，但必须效忠大宋天子，不允许有僭越之举，购岛两代后，大宋天子可酌情封海外王。
第一版购地草案提出后，在朝廷内部以及报纸上引起了激烈的辩论，辩论的内容主要集中在三个方面，大陆的地位，在岛屿上生活的大宋百姓的地位，海外王的册封问题。
在激烈辩论中，各种意见渐渐统一，曹太后将草案驳回进行修改，三天后，第二购地草案出台，主要修改以下四条